العالم العربي يحتاج لإصلاحات واسعة النطاق في نظام إدارة الحكم | محمد بورنيك

03 يناير 2013

 طلاب ليبيون في جامعة طرابلس يحضرون أول حلقة عمل للأمم المتحدة عن حقوق الإنسان. صورة للأمم المتحدة/لازون فوونتين

رغم أن ارتفاع البطالة وعدم المساواة كانا الوقود الذي أشعل انتفاضات الربيع العربي التي بدأت في عام 2010، فإن العالم العربي يحتاج إلى إصلاحات واسعة النطاق في نظام إدارة الحكم لتحقيق نمو مستدام وعادل. فلا يكفي فقط الإطاحة بالحكام الدكتاتوريين؛ فالناس يحتاجون إلى الخبز ويحتاجون كذلك إلى العدالة الاجتماعية والحرية.

وقد خَلُص خبراء في المركز الإقليمي لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي في القاهرة إلى هذا الاستنتاج بعد إجرائهم دراسة مطوّلة في هذا الشأن تمخض عنها إصدار تقرير تحديات التنمية في الدول العربية الذي تم إصداره حالياً في عدة عواصم حول العالم.

بعد أن قضيتُ قرابة ثلاثة عقود في هذا المجال، أعتقد أن هذا هو الوضع بالفعل - فإدارة الحكم وسيادة القانون عنصران ضروريان لتحقيق التنمية المستدامة والشاملة التي تشتد الحاجة إليها في العالم العربي.

وفي مصر، لم تكن المشكلة الإقصاء السياسي فقط، بل الإقصاء السياسي والاقتصادي معاً. ولهذا، لن يؤتي الإصلاح ثماره إلا عند معالجة الشقين معاً.

لا تزال البطالة تشكّل تحدياً خطيراً، بيد أنه يصعب تحديد عدد العاطلين بصورة يُعوّل عليها في البلدان التي لا يوجد بها تأمين ضد البطالة ونظام تسجيل له.

لا يزال هناك أيضاً الكثير من التحديات مثل الأمن الغذائي وندرة المياه وإدارة الموارد الطبيعية. ويجب على الدول العربية تحسين الاستثمار في إدارة موارد المياه وتحسين الري والإنتاجية الزراعية وتقديم حوافز للاستثمار في مصادر الطاقة المتجددة.

لا شك أن أوجه القصور في نظام إدارة الحكم ساهمت في إيجاد هذا الوضع: فهناك مؤسسات لا هم لها سوى البقاء، وهناك مؤسسات متهالكة تُعنى بالعدالة الاجتماعية، كما لا توجد نقابات عمالية أو اتحادات للموظفين بمعناها الحقيقي. إلا أن هذا النموذج قد انتهى وقته ولم يعد صالحاً لتحقيق السلام الاجتماعي. ويصر المواطنون على أن يكون لهم دور محوري، ولابد للدولة والسوق أن تستجيب لمطالبهم.

إننا نحتاج إلى رؤية تنموية جديدة، وعقد اجتماعي جديد، ونظام سياسي شامل، ودولة قادرة وقائمة على المساءلة، وأسواق تنافسية شفافة.

بعد مسيرة عمل امتدت لثلاثين عاماً مع برنامج الأمم المتحدة الإنمائي، فإني سأتقاعد قريباً وكلي أمل بحدوث تحول حقيقي في المنطقة العربية. فبعد الكثير من السنوات التي وجدت فيها نفسي أتعامل مع سياسيين وأجهزة بيروقراطية كانت تتشدق باهتمامها بالتنمية لكنها لم تكن مهتمة سوى بحماية امتيازاتها، لن أنسى أبداً حضوري لاجتماع مع مسؤولين تونسيين في مارس/آذار 2011 تحدث خلاله الواحد تلو الآخر عن ضرورة إجراء إعادة تقييم حقيقية للسياسات والإصغاء باهتمام لمطالب الشباب بالتغيير.

تواصل معنا: ما دور إدارة الحكم في التنمية؟

برنامج الأمم المتحدة الإنمائي برنامج الأمم المتحدة الإنمائي حول العالم

أنتم في برنامج الأمم المتحدة الإنمائي الدول العربية 
انتقلوا إلى برنامج الأمم المتحدة الإنمائي

أ

أثيوبيا أذربيجان أرمينيا

إ

إريتريا

أ

أفريقيا أفغانستان ألبانيا

إ

إندونيسيا

أ

أنغولا أوروغواي أوزبكستان أوغندا أوكرانيا

إ

إيران

ا

الأرجنتين الأردن الإكوادور الإمارات العربية المتحدة الاتحاد الروسي البحرين البرازيل البوسنة والهرسك الجبل الأسود الجزائر الرأس الأخضر السلفادور السنغال السودان الصومال الصين العراق (جمهورية) الغابون الفلبين الكاميرون الكويت المغرب المكسيك المملكة العربية السعودية النيجر الهند اليمن

ب

بابوا غينيا الجديدة باراغواي باكستان بربادوس برنامج مساعدة الشعب الفلسطيني بليز بنغلاديش بنما بنين بوتان بوتسوانا بوركينا فاسو بوروندي بوليفيا بيرو بيلاروسيا

ت

تايلاند تركمانستان تركيا ترينداد وتوباغو تشاد تنزانيا توغو تونس تيمور الشرقية

ج

جامايكا جزر القمر جزر المالديف جمهورية افريقيا الوسطى جمهورية الدومنيكان جمهورية الكونغو جمهورية الكونغو الديمقراطية جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية جمهورية لاو الديمقراطية الشعبية جمهورية مقدونيا اليوغوسلافية السابقة جنوب السودان جورجيا جيبوتي

ر

رواندا

ز

زامبيا زيمبابوي

س

ساموا (مكتب متعدد البلدان) ساوتومي وبرينسيب سوازيلاند سوريا سورينام سيراليون سيريلانكا

ش

شيلي

ص

صربيا

ط

طاجيكستان

غ

غامبيا غانا غواتيمالا غيانا غينيا غينيا الاستوائية غينيا بيساو

ف

فنزويلا فيتنام

ق

قبرص قرغيزستان

ك

كازاخستان كرواتيا كمبوديا كوبا كوت ديفوار كوستاريكا كوسوفو (وفقا لقرار مجلس الأمن 1244) كولومبيا كينيا

ل

لبنان ليبيا ليبيريا ليسوتو

م

مالاوي مالي ماليزيا مدغشقر مصر مكتب جزر المحيط الهادئ منغوليا موريتانيا موريشيوس وسيشيل موزمبيق مولدوفا ميانمار

ن

ناميبيا نيبال نيجيريا نيكاراغوا

ه

هايتي هندوراس