المشاورة العربية حول حماية الحقوق الاقتصادية والاجتماعية في دساتير ما بعد الثورة

المسار الدستوري لا يبدأ بكتابة الدستور ولا ينتهي بإقراره


التاريخ:
26-25 نوفمبر/تشرين الثاني 2013
الموقع : فندق رينيسانس ميراچ – القاهرة

ستلم هذه المشاورة الإقليمية شمل البلدان من المنطقة العربية حيث عملية الإصلاح الدستوري ما زالت جارية أو انتهت تواً من أجل تقييم وضع النقاش الدائر حول توفير الحماية الدستورية للحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية. وبالنظر إلى أهمية المنهج المقارن والتعاون فيما بين بلدان الجنوب، فإن هذه المشاورة ستستقطب الخبراء من مناطق أخرى لمشاركة تجاربهم والدروس التي تعلموها في هذا الموضوع.

وتتبنى هذه المشاورة مفهوماً "للمسار الدستوري" على أنه عملية طويلة ومعقدة تهدف إلى صياغة عقد اجتماعي جامع جديد فيما بين فئات المجتمع المختلفة وبين هذه الفئات والدولة. وعليه فإنها تعتبر أن كتابة الدستور وإقراره ليس إلا  حلقة من عملية طويلة تبدأ قبل كتابة الدستور ولا تنتهي بإقراره. ويتضمن المسار الدستوري

 (أ) العمليات السياسية والاجتماعية، بما في ذلك  المشاركة والمفاوضة المجتمعية، التي تحدد مدى النجاح في الوصول إلى صيغة دستور توافقي يتضمن الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية؛

(ب) العمليات التي  تضمن الإعمال الفعال  لتلك الحقوق الدستورية ولا سيما الأدوات  التي تمكن الفئات الاجتماعية من امتلاك الدستور وجعله وثيقة حية تدافع من خلالها عن حقوقها.

الأهداف المحددة

تهدف هذه المشاورة الإقليمية إلى:

  • بلورة فهم للمسار الدستوري كعملية تفاوضية بين فئات وقوى وطنية مختلفة المصالح يعتمد نجاحها على قدرتها على الوصول إلى أرضية مشتركة تضمن عدم غلبة مصالح فئة على أخرى وحماية الفئات الهشة من الإقصاء والتهميش بما يحقق التماسك المجتمعي.
  • الاستفادة من التجارب الدولية للتعرف على الآليات والأطر التي استخدمت في مسارات دستورية نجحت بفعالية في إشراك كافة فئات المجتمع، ولا سيما الأكثر هشاشة.
  • إغناء النقاش الدائر حول كيفية تضمين الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية في الدستور على نحو يساهم في تفعيلها وإعمالها، وذلك على ضوء الدروس المستفادة من التجارب الدولية.
  • عرض تجارب عربية ودولية نجحت فيها القوى المجتمعية لا سيما النقابية والحقوقية في تفعيل الدستور لحماية وإعمال الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية،  ويشمل ذلك التعرف على الآليات والأدوات التي استخدمت بنجاح كالتقاضي الدستوري الاستراتيجي وتكوين وتفعيل جماعات الضغط المجتمعي.
  • إقامة شبكة من العلاقات وتبادل الخبرات بين منظمات المجتمع المدني المشاركة في دعم حماية دستورية للحقوق الاقتصادية والاجتماعية في البلدان العربية، وتعزيز قدرتها على مناصرة العدالة الاجتماعية باستخدام آليات دستورية وقضائية.
  • تيسير تبادل الخبرات بين البلدان العربية التي شرعت في إصلاح دستوري؛ وكذلك تيسير التبادل فيما بين بلدان الجنوب، خاصة مع البلدان الأفريقية والآسيوية وبلدان أمريكا اللاتينية.

المشاركون

يتضمن المشاركون في هذه المشاورة الإقليمية ممثلين من عدد من البلدان العربية المعنية ، وتحديداً:

  • منظمات المجتمع المدني  المعنية ومؤسسات حقوق الإنسان الوطنية المشاركة في عملية صياغة الدستور خلال الفترة الانتقالية
  • منظمات المجتمع الدولي المشاركة في الدفاع عن الحقوق الاجتماعية والاقتصادية والثقافية أو التقاضي الإستراتيجي
  • الأطراف الفاعلة من أربع دول مشاركة في عملية صياغة الدستور أو التي هي في وضع يسمح لها بأن تكون صانعة للقرار
  • الخبراء المعنيون من المنطقة ، وجنوب أفريقيا/كينيا، وأمريكا اللاتينية وآسيا
  • جمعيات نسائية و حقوقية من الدول العربية
  • القضاة والخبراء الدستوريون من العديد من الدول في المنطقة العربية
  • مكاتب برنامج الأمم المتحدة الإنمائي

الشركاء

ينظم هذه المشاورة المركز الاقليمي بالقاهرة التابع لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي بالتعاون مع المعهد العربي لحقوق الإنسان، المنظمة العربية لحقوق الإنسان، المركز المصري للحقوق الإقتصادية والاجتماعية، المبادرة المصرية للحقوق الشخصية، مؤسسة المرأة الجديدة، مؤسسة حرية الفكر والتعبير، وتضامن:مبادرة التضامن العمراني بالقاهرة.

برنامج الأمم المتحدة الإنمائي برنامج الأمم المتحدة الإنمائي حول العالم

أنتم في برنامج الأمم المتحدة الإنمائي الدول العربية 
انتقلوا إلى برنامج الأمم المتحدة الإنمائي

أ

أثيوبيا أذربيجان أرمينيا

إ

إريتريا

أ

أفريقيا أفغانستان ألبانيا

إ

إندونيسيا

أ

أنغولا أوروغواي أوزبكستان أوغندا أوكرانيا

إ

إيران

ا

الأرجنتين الأردن الإكوادور الإمارات العربية المتحدة الاتحاد الروسي البحرين البرازيل البوسنة والهرسك الجبل الأسود الجزائر الرأس الأخضر السلفادور السنغال السودان الصومال الصين العراق (جمهورية) الغابون الفلبين الكاميرون الكويت المغرب المكسيك المملكة العربية السعودية النيجر الهند اليمن

ب

بابوا غينيا الجديدة باراغواي باكستان بربادوس برنامج مساعدة الشعب الفلسطيني بليز بنغلاديش بنما بنين بوتان بوتسوانا بوركينا فاسو بوروندي بوليفيا بيرو بيلاروسيا

ت

تايلاند تركمانستان تركيا ترينداد وتوباغو تشاد تنزانيا توغو تونس تيمور الشرقية

ج

جامايكا جزر القمر جزر المالديف جمهورية افريقيا الوسطى جمهورية الدومنيكان جمهورية الكونغو جمهورية الكونغو الديمقراطية جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية جمهورية لاو الديمقراطية الشعبية جمهورية مقدونيا اليوغوسلافية السابقة جنوب السودان جورجيا جيبوتي

ر

رواندا

ز

زامبيا زيمبابوي

س

ساموا (مكتب متعدد البلدان) ساوتومي وبرينسيب سوازيلاند سوريا سورينام سيراليون سيريلانكا

ش

شيلي

ص

صربيا

ط

طاجيكستان

غ

غامبيا غانا غواتيمالا غيانا غينيا غينيا الاستوائية غينيا بيساو

ف

فنزويلا فيتنام

ق

قبرص قرغيزستان

ك

كازاخستان كرواتيا كمبوديا كوبا كوت ديفوار كوستاريكا كوسوفو (وفقا لقرار مجلس الأمن 1244) كولومبيا كينيا

ل

لبنان ليبيا ليبيريا ليسوتو

م

مالاوي مالي ماليزيا مدغشقر مصر مكتب جزر المحيط الهادئ منغوليا موريتانيا موريشيوس وسيشيل موزمبيق مولدوفا ميانمار

ن

ناميبيا نيبال نيجيريا نيكاراغوا

ه

هايتي هندوراس